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【丁开路】拥抱新时代强化主责主业一竿子插到底开创全市教育系统党建工作新局面
发布时间: 2018-03-30 08:59  来源:本站   撰稿:丁开路   浏览次数:
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---在2018年全市教育系统党建工作会议上的讲话

 市委教育工委书记、市教育局党组书记 丁开路

(2018年3月13日)

同志们:

踏着春天的脚步,沐浴着党的十九大春风。今天,我们召开2018年全市教育系统党建工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十九大、全国全省全市组织部长会议、全省“基层党建巩固年”视频会议、市委《关于加强中小学党的建设工作的意见》及全市学校党的建设工作会议精神,总结2017年党建工作,安排部署2018年党建工作重点任务。拥抱新时代,切实转变抓党建“务虚不务实”陈旧观念,强化党建工作主体责任和第一责任,“一竿子插到底”推动党建工作落实落地,开创全市教育系统党建工作新局面!

下面,我讲三个方面的意见:

一、迎接新时代,全市教育系统党的建设工作取得明显成效

2017年是实施十三五规划的重要一年,也是以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年,按照全面从严治党的总要求,全市教育系统认真贯彻落实中组部、国家教育部、省委及市委关于加强中小学党的建设工作的实施意见,撸起袖子加油干,党工委(党委)书记抓党建工作主责主业的工作格局蔚然形成,党的建设工作从荒野变成沃土,步入正轨,取得了明显成效。

(一)“五个两”“坐实”党建工作落地。

按照“抓党建促管理提质量”的总基调,以实施“基层党建提升年” “互联网+党建”行动计划为主要抓手,深入开展“两创、两述、两督、两学、两进”“五个两”活动,推动全市教育系统党建工作落实落地,基层党建工作全面提升。一是“两创”促引领。开展基层党建和精神文明示范学校两项创建活动,2017年,全市共创建学校党建示范点126个,精神文明示范学校100个,典型引领学校发展和进步。二是“两述”验成效。强化“管党建、管业务”职能,组织县区及市直学校党组织书记就抓党建工作开展了两次述职评议,问政问计主体责任落实及党组织书记抓党建工作的情况,现述现改,促进党建工作全面提升。三是“两督”抓落实。实行党工委领导班子成员挂钩联系制度,市委教育工委8名班子成员分别挂钩14所市直学校和11县区教育工委,开展了两次以上的调研督查,有效推动了党建工作落实。四是“两学”促提升。坚持每月至少召开1次党工委(党组)会和党工委(党组)理论中心组学习,促进党员队伍素质全面提升。2017年,共召开党工委(党组)会议16次,研究党建工作并开展专题学习13次,召开理论中心组学习会10次。五是“两进”增意识。持续抓好党章党规进课堂和故事党课宣讲进校园活动,启发学生从小就对党有信仰,忠诚党、崇尚党,从小筑牢对党的感情基础

(二)“五个着力” 提升基层党建。一是着力推动党的工作全覆盖。

通过理顺关系、规范隶属、完善管理体制、选优配强党组织班子等举措,推进党组织和党的工作全覆盖。2017年,市委教育工作和11县区教育工委已成功成立,乡镇学校党组织已划转县教育党工委管理。昭通财校、农校等5所市直学校成立党总支,下设党支部开展活动,有效解决了“小马拉大车”的问题。二是着力抓好组织工作专项整治。对发现个别学校在记录接收发展对象为预备党员的决议时,该签名的地方使用印章;个别学校在讨论接收预备党员和讨论预备党员转正阶段存在用举手方式进行表决;个别学校未按时间节点讨论预备党员转正手续的情况及时督促整改到位。三是着力抓好建党96周年表彰活动。在建党96周年之际,对评选出的4个先进学?;愕匙橹?、10个先进基层党支部、20名优秀党务工作者、50名优秀共产党员进行了表彰,通过树立典型,示范带动教育系统各级党组织和广大党员比学赶超,争先进位。四是着力推进党内政治生活常态化规范化。市委教育工委班子成员率先垂范,坚持以普通党员身份摆进去,严格执行“三会一课”“党费日”“党员服务日”“党员固定活动日”、党员积分制管理等制度,确保党内政治生活进一步常态化、规范化。五是着力抓好教育系统“支部建设年”活动。围绕“五项基本任务”和实现“五好”目标,抓好“支部建设年”工作。2017年,已通过建强阵地,从硬件和软件方面高标准打造了局机关3个支部党员活动室,并督促指导市直14所学校规范打造了党员活动室,确保党员“有阵地”开展活动。

(三)“三支队伍”建设得到加强。一是党务队伍建设得到加强。

着力解决有人“抓党建”、有人“管党建”问题,组织120余人参加党的十九大精神党务干部培训。市直14所学校均配备了党组织书记,设立了党务办公室,配备了2-3名专兼职党务工作人员。二是党员队伍建设得到加强。组织100名党组织书记参加首届全国中小学校党组织书记网络示范培训,举办入党积极分子培训班,31人培训结业。2017年,市直教育系统吸收为预备党员28名,转正为正式党员12名。三是干部队伍建设得到加强。严格法规程序抓好干部选拔任用和管理服务工作。2017年,选拔任用市直教育系统科级干部21名,已组织开展教师随意调课换课、公办教师校外兼课和机关作风建设3项专项整治,严管和净化了干部队伍。

(四)“两学一做”学习教育常态化制度化。

持续将党章党规、系列讲话作为“三会一课” “支部主题党日”、组织生活会的重要内容,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。市直教育系统党员领导干部平均每月参加组织生活会1.2次,党工委班子成员平均讲党课1.5次,各级党组织书记(52个)共讲党课85次。各党工委(党委党组)理论中心组集中学习平均7次,书记主题发言平均3次。党的十九大召开后,迅速组织全市教育系统专题培训和集中学习,我作为市委宣讲团成员宣讲十九大精神5次,党员领导干部宣讲135人次,开展党的十九大精神进机关、进校园、进课堂活动67次, “新时代讲习所”覆盖到市直学校、县(区)教育局及乡镇学校,覆盖28689名党员及教师。

(五)抓党建促中心工作取得实效。

召开4次党工委扩大会议研究和安排“发展教育脱贫一批”任务,选派5名党员挂钩帮扶5个贫困村,组织机关党员干部到挂钩村开展脱贫攻坚“百日行动”和“挂包帮、转走访”活动,帮助挂钩村建设1个活动场所。制定和实施“发展教育脱贫一批”措施6项,全市“卡户”应入学学生,小学入学率达99.93%,初中达98.38%,32541名未升入普通高中的初中毕业生已就读职业学?;蚺嘌稻鸵?,就读或培训就业占87.91%。以抓党建促进教育教研、教育督导评估、教学质量监测、办学模式、招生制度、阅读教学课程6项改革,提升教学质量,提高办学水平。2017年,全市高考总上线人数38255人,名列全省16州市第二;一本上线3689人,比上年增347人,名列全省16州市第三。今年1 月,在云南省委高校工委、省教育厅对全省16州市教育局 2017 年度创新工作评审中,市教育局因此项工作成就卓著,获教育创新工作一等奖。

二、对接新时代,全市教育系统党的建设工作存在不容忽视问题

2017年,尽管我们立下恒心志、搏尽万分力抓党建,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持和加强党的全面领导,加强党的建设,做了大量卓有成效的工作,但与新时代全面从严治党新的要求相比,尚有很大差距,存在不容忽视的问题。

(一)重视不够,党建工作责任发力不足。

各县区教育工委、市直各学校党组织抓党建工作主体责任落实还不够到位,组织领导还不够到位,大抓党建和齐抓共管的党建工作格局尚未真正形成。

(二)覆盖不到位,乡村学校党建工作尚有空白点。

据统计,截止2017年底,全市16.2%的学校没有党组织,7.9%的学校没有党员,党的组织和工作还未实现全覆盖。

(三)保障不力,党务工作队伍建设滞后。

有个别县区委教育工委没有设立党工委办公室,甚至还撤销了原来的党委办公室,人员配备不足。大部分乡镇、村级学校没有专门党务办公室,未落实工作人员,党务队伍建设严重滞后。

(四)统筹不力,学校党建与教育教学仍然存在“两张皮”现象。

长期以来存在的重硬件、轻软件、弱化党建现象,致使学校党建工作落实不到一线,教师的思想政治工作弱化,师德师风转变不明显,仍然还存在“两张皮”现象。

(五)落实不力,战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够。

部分学?!叭嵋豢巍?、“党费日”、“主题党日”、“党员服务日和党员积分制管理”制度未落细落实,多数是挂在墙上、写在纸上、未落实在行动上,党的思想政治工作存在“盲区”,党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用发挥不够。

三、拥抱新时代,强化主责主业“一竿子插到底”落实落地党建工作的重点任务

进入新时代,党的十九大对全面加强党的建设注入了新的活力,提出了新的要求。今后和更长一段时期,全市教育系统要以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实全国、全省和全市组织部长会议和全市学校党的建设工作会议特别是市委杨亚林书记的重要讲话精神,围绕“基层党建巩固年”要求,紧盯“六个实现”(即:实现党的组织和工作全覆盖;实现学校党组织书记和党员“全员培训”全覆盖;实现执行“三会一课”等五项制度全覆盖;实现基层党组织排查体检和整改提高全覆盖;实现学校党建工作“一竿子插到底”;实现通过抓党建促进师德师风明显好转),抓铁有印,落实有效,全面开创全市教育系统党的建设工作新局面。2018年,重点要抓好以下十个方面工作。

(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

按照中央、省委和市委的部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动广大党员教师在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心。加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设,教育引导广大党员教师严格遵守政治纪律和政治规矩,同以习近平同志为核心的党中央和省委、市委保持高度一致,做到心向党、听党话、跟党走、感党恩。

(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

把《习近平治国理政》和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育重要内容,在学懂、弄通、做实上下功夫。以党支部为基本单位,从严落实“三会一课”等五项制度,教育引导广大党员教师严格尊崇党章,增强党规党纪意识,激发干事创业的积极性、主动性和创造性。全力办好“新时代讲习所”,丰富“新时代讲习所”的形式和内容,做足“讲”与“习”的文章,开展“百名讲师上讲台、千堂党课进学校、万名党员进党?!薄鞍偾颉毖ё龌疃?,努力把 “新时代讲习所”办成学习宣传党的十九大精神的平台、党支部发挥战斗堡垒作用的阵地、党组织和党员教师联系师生的桥梁和纽带、宣传培训新理念新思想新技术的党校。

(三)实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

对学校党组织和党员进行全面摸底排查,确保3名以上正式党员的学校设立党组织,正式党员不足3名的学校,采取委派或就近就便与其他学校建立联合党组织,消除党员空白学校,实现党的组织和工作“两个全覆盖”。要合理划分和设置党小组,切实发挥党小组作用。探索推行“党支部+教育教学”“党支部+德育工作”“党支部+网格化管理”等“党支部+”模式,真正体现党对一切工作领导的要求,实现党的组织无处不在、党的工作无处不开展、作用无处不发挥的目标。

(四)推行党组织领导下的“校长负责制”。

按照“先行先试、逐步推进”的要求,逐步推行党组织领导下的“校长负责制”,强化党对学校工作的领导。党组织领导下的“校长负责制”,严则上实行党组织书记、校长“一肩挑”,“一肩挑”的学校要配备党组织专职副书记,不 “一肩挑”的学校,各县区委教育工委、市直学校要结合实际抓好试点推进。

(五)抓好学校党组织书记和党员“全员培训”。

实施“互联网+党建”行动计划,探索建立基层党建工作电子党务台账,运用大数据等手段推动党建工作。推进“网上党支部建设”,创新网上活动方式。探索开展网上组织关系转接工作。推广使用云岭先锋APP。通过示范培训、分级培训、全员轮训等方式,分级分层分类抓好学校党组织书记和党员“全员培训”。具体是:市委教育工委负责抓好各县区教育工委书记、副书记、党办主任和市直学校党组织书记、副书记、党办主任和市直学校所辖党支部书记培训;市直各学校负责抓好自己学校的全体党员培训;各县区教育工委负责抓好管辖范围内的学校党组织书记和全体党员培训。

(六)抓党的组织生活正?;偈Φ率Ψ缑飨院米?。

一是不折不扣执行好“三会一课”制度;二是结合实际落实“党费日”制度;三是结合教育教学讲公开课、示范课等创新“党员服务日”载体;四是采取“支部主题党日+”形式,每月确定1天,明确活动主题,统筹开展党性教育、警示教育、志愿服务、民情恳谈等活动;五是突出“党性观念、组织原则、教育教学成绩、师德师风建设”等重点,抓好党员积分制管理制度的落实。通过切实严肃和规范党的组织生活,促进教育系统师德师风明显好转,促使教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的 “四有”好老师。

(七)抓党员培养监管建强队伍。

建立关心培养党员的激励竞争机制,重点将学校校级领导班子成员和中层干部中的非党员、非党骨干教师、非党“三名”教师、非党年轻教师培养成党员,为党组织输送“新鲜血液”,壮大党员教师队伍。各级党组织在选拔任用干部时,做到党员干部优先培养,党员教师优先重用,促使德才兼备的教师积极向党组织靠拢。坚持把政治标准放在首位,落实政治审查制度,严把入口关,提高党员发展质量。强化党员日常监管,严格执行党的“六大纪律”,以铁的纪律规范党员教师言行,坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法,驰而不懈反对“四风”。加强党员教师作风建设,严肃查处和整治发生在师生身边的优亲厚友、吃拿卡要、校外兼课、教育乱收费等不正之风和违纪违法问题。

(八)抓表彰激励促示范带动。

推进“乌蒙红烛·育人先锋”创建活动,把中小学校党组织建设成“政治引领强、立德树人好,堡垒作用强、改革发展好,党员队伍强、教书育人好,制度保障强、党纪校风好,党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织,并在建党97周年之际,结合创建活动的开展,评选表彰一批先进学校党组织;以“四讲四有”合格党员为标准,对照《党章》所规定的党员义务,结合教育系统实际,评选表彰一批“乌蒙红烛、育人先锋”优秀共产党员和优秀党务工作者,以点示范促进党组织及党员作用发挥。加大学校党建示范点创建力度,严格创建标准和要求,扩大覆盖面,发挥示范带动作用。2018年4月初,市委教育工委将对2017年度创建的学校党建示范点进行实地检查验收。

(九)抓学校党组织全面排查体检和整顿提高。

认真抓好“党支部规范年”活动。按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路,扎实开展党支部规范化建设,落实党支部规范化建设标准,健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,全面开展党支部规范化达标创建。抓好党组织“全面体检、全员排查”工作,根据排查体检情况,坚持抓两头带中间,持续对软弱涣散基层党组织进行集中整顿,并开展专项整顿、专项考核验收、动态调控管理,整体提升教育系统党支部规范化标准化水平。同时,严格执行学校党组织按期换届制度。

(十)坚持“一竿子插到底”推动党建工作落地。

围绕基层党建工作重点,层层分解任务,细化责任清单,落实考核措施,逐级将党建目标任务落实到乡镇、村级学校党组织,层层传导压力,确保教育系统党建工作“一竿子插到底”。

同志们,新时代标注了新的方略,新方略开启了新的征程。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的十九大对全面加强党的建设、坚定不移全面从严治党提出了新的更高的要求,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,扛牢抓党建工作的主体责任,坚持思想建党、政治办校,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,落实落细党建工作的重点任务,写好教育系统的奋进之笔,开创新时代教育系统党建工作的新局面,为促进全市教育改革发展,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康作出新的更大的贡献!

讲话完毕,谢谢大家!


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